创新●洛阳 ▏激发“双创”活力 建设创新高地

郑洛新国家自主创新示范区开放合作北京推介会洛阳专题活动现场 常世峰摄

　　□河南日报客户端记者 田宜龙 李宗宽

　　4月5日，在洛阳国家大学科技园，工作人员正忙碌着刚刚启动的2017（洛阳）直通硅谷创新创业大赛。今年，大赛将设立洛阳、北京、上海、深圳、硅谷五大分赛场；拟邀请1500多个项目参赛，300多个投资机构全程参与；获奖团队除了共享洛阳涧西区政府提供的300万元奖金，还有机会获得100亿元投资资金池支持，以及到美国硅谷参加训练孵化……

　　而在洛阳国家高新区，2017洛阳创业之星大赛正在积极筹备，旨在打造创投机构的“选秀台”和创新创业者的“竞技场”，吸引更多资本、人才、技术等创新创业要素向洛阳聚集。

　　作为全国重要的老工业基地和科技研发基地，洛阳市深入贯彻落实省委、省政府各项决策部署，抢抓郑洛新国家自主创新示范区建设新机遇，充分发挥优势，积极打通“四个通道”，全面激发“双创”活力，争当全省创新发展的排头兵，加快建设中西部地区科技创新高地和具有国际竞争力的中原创新创业中心。

 〖 1 〗打通“四个通道”驶入创新发展“快车道”

　　洛阳拥有以中国空空导弹研究院为代表的先进国防科技工业和中信重工、一拖集团等一批大型企业集团。现有原部省级科研院所14家，各类研发机构1100余家，科技人才密度高于全国、全省平均水平。

　　独特的科研和人才资源，是洛阳加快创新发展的“富矿”。

　　省委常委、洛阳市委书记李亚指出，深入贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作时提出的打好“四张牌”要求和省第十次党代会精神，让创新发展理念落地生根，就必须牢牢抓住自创区建设契机，争当全省创新发展的排头兵，争做郑洛新国家自主创新示范区的领头羊。

　　在郑洛新国家自主创新示范区建设中，洛阳市着力打通政产学研深度融合、军民企地对接转化、市场化运作和人才成长“四个通道”，推进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”，让科研成果更好地转化为现实生产力，不断创造洛阳率先发展的“加速度”。

　　去年以来，洛阳市实施省市重大科技专项42个，引进中科信息产业研究院等新型研发机构9家、转移转化项目90项；引进“河洛英才”团队9个、转化科技成果32项。

　　同时，谋划建设现代创新体系8个重大专项490多个建设项目，新增省级创新战略联盟2家，高铁轴承、机器人轴承、高效节能多晶硅等一批关键技术实现突破。2016年，洛阳市机器人及智能装备产业实现主营业务收入835亿元，同比增长25%。

　　洛阳，驶入创新发展的“快车道”。

 〖 2 〗发挥优势激发“双创”活力

　　近日，洛阳市财政局收到了中央财政第二批2.1亿元奖补资金，用于推进洛阳小微企业创业创新基地城市示范工作。作为国家小微企业创业创新基地示范城市，洛阳市2016年至2018年将获中央财政6亿元支持。

　　洛阳拥有一大批在行业内有重要影响力的“大个头”企业。在国家自主创新示范区建设中，洛阳市以加快国家小微企业创业创新基地城市示范建设为依托，实施“重微共振”工程。

　　洛阳市市长刘宛康介绍，“重微共振”工程，是指依托重要的工业基地、重大科研成果、厚重历史文化，着力激发小微企业活力，推动形成以大带小、以小促大、集群发展的共振效应。

　　第五届中国创新创业大赛先进制造行业总决赛、直通硅谷创新创业大赛……一批有影响力的赛事在洛阳成功举行，推动高端人才、先进技术、优质项目有效对接。

　　其中，2016（洛阳）直通硅谷创新创业大赛，吸纳了来自我国北上广深及美国、瑞典、荷兰、加拿大等地的970个项目报名参赛，最终32个项目进入决赛。

　　洛阳市大力实施“河洛英才”“河洛工匠”“玉洛汇”计划，新引进“千人计划”白仲虎、“中原学者”田克恭等5个高端人才团队来洛创新创业，初步形成“引进一个团队、落地一个项目、形成一个产业”的局面；中信重工组建11个“大工匠工作室”，一拖集团组建18个“劳模工作室”；“玉洛汇”计划支持63个大学生团队，掀起大学生创新创业热潮。

 〖 3 〗实施“双倍增”行动提升创新能力

　　由洛阳高新区和中电光谷联合控股共同投资20亿元的中电光谷洛阳高新产业园，正在加紧施工中。这个企业加速器项目建成后，将成为洛阳区域孵化载体建设的亮点工程。

　　这是去年10月洛阳市党政代表团学习考察武汉国家自主创新示范区建设，收获的重要成果之一。

　　在国家自主创新示范区建设中，洛阳市科学谋划、找准定位、借鉴政策经验，积极开展政策先行先试，提出洛阳片区建设“七项清单”。在全面落实省意见的基础上，精准施策，增加地企合作、军民融合等洛阳特色，初步构建了以现代创新体系为统领，以自主创新示范区建设、国家小微两创建设和国家军民融合示范区创建为支撑的“1+3+N”政策体系，出台涉及科技成果转化、科技金融、大学生创业、河洛英才计划、河洛工匠计划、新型研发机构建设等方面的19个细化配套文件，有效激发了各类群体创新创业积极性。

　　2017年，是洛阳市着力发挥优势打好“四张牌”、认真落实洛阳发展新战略定位的关键之年，也是全面推进洛阳片区建设的突破之年。洛阳市将深入贯彻落实省委、省政府各项决策部署，围绕改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、探索新模式新路径等开展创新工作，加快建设中西部地区科技创新高地。

　　以创新主体、创新平台“双倍增”行动为抓手，洛阳市将积极培育创新龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业；大力推进科技园区、孵化器、众创空间、研发平台等六类平台建设，全年计划培育创新主体400家，新增研发平台260家。

　　洛阳还将创新体制机制，继续优化“双创”环境，深化简政放权，支持自创核心区——洛阳高新区率先调整政务服务机构设置，全面推行“清单式服务”。

　　“双创”，已在古都洛阳形成燎原之势。

　　打好“四张牌”，建设创新型城市，让洛阳科技创新能力更强，洛阳正在奋力书写创新发展的辉煌新篇章。

参加郑洛新国家自主创新示范区开放合作北京推介会，并举办专题推介活动

 洛阳现场签约40个项目 

　　河南日报客户端记者 田宜龙 李宗宽

　　4月6日，河南省政府在北京举行郑洛新国家自主创新示范区开放合作推介会。会上，洛阳市参加了省集中签约活动，并举行了专题推介活动，现场签订一批重点科技创新项目，引入一批创新人才、创新平台和基金。

　　在当天上午举行的省主题推介会及项目集中签约活动中，洛阳市签约了5个项目。市长刘宛康代表洛阳市与中信银行股份有限公司签订战略合作框架协议。该协议将助力洛阳中原经济区副中心城市建设，加大对洛阳市“9+2”工作布局和“9643”合理有效投资行动计划的金融支持力度。

　　此外，北方易初年产100万辆电动车关键技术研究及产业化项目、中信重工特种机器人制造智能化工厂、洛阳军民融合产业园、洛阳中科信息产业园暨“互联网+”+众创空间合作共建等项目也签约。

　　在当天下午举行的自创区洛阳专题推介活动上，洛阳市对加快郑洛新自主创新示范区发展的相关政策、投资环境、产业基础、拟合作项目等进行了专题推介。

　　刘宛康在致辞时说，去年以来，国家《促进中部地区崛起“十三五”规划》进一步明确了洛阳的区域性中心城市地位，自创区、自贸区等重大战略的组合叠加效应逐步显现，省党代会也赋予了洛阳新的战略定位，这都为洛阳加快发展、跨越发展带来了千载难逢的重要机遇。希望以郑洛新国家自主创新示范区为平台，全方位推动洛阳市与北京的高等院校、央企集团、科研院所、知名企业及专家团队的合作，加快引进和集聚一批高层次创新人才团队、高水平创新创业平台、高科技项目和创新型企业，着力打造中西部科技创新高地。

　　活动现场，播放了郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区宣传片，高新区、涧西区、洛龙区、伊滨区的负责人分别进行了推介。同时，举行了35个项目的集中签约仪式，这些项目总投资67.5亿元。其中，签署战略合作协议两个，洛阳市与中船重工集团、黎明研究院与北京化工大学分别签订战略合作协议；引进创新引领型人才团队10个，其中，两院院士4名、长江学者3名、千人计划专家2名；联合实施技术研发及应用项目10个，涉及先进装备制造、新材料、智能控制及高效农业等领域；合作建立创新创业平台7个，涉及大数据、电子商务、新材料、科技服务业等领域；合作建设产业基地项目3个，涉及现代服务业、新材料、循环经济等领域；设立和引进创新创业基金3支，主要投向机器人及智能装备、高效农业等领域。

　　雒建斌、李国杰、苏义脑等两院院士，科技部火炬中心、工信部、中科院计算所、省科技厅、郑洛新国家自主创新示范区领导小组办公室、中船重工、中铝国际、中国黄金等相关单位和企业的负责人应邀出席洛阳专题推介活动。

 设立城市发展基金 

 500亿元支持洛阳“双创” 

　　河南日报客户端记者 尹江勇

　　高水平的科技金融服务，将为郑洛新国家自主创新示范区的发展注入新鲜血液。4月6日，在郑洛新国家自主创新示范区开放合作北京推介会上签约金额最大的一个项目，是中信银行与洛阳市签订的设立信银洛阳创新创业城市发展基金协议，基金规模高达500亿元。

　　据了解，2017年是洛阳加快自主创新示范区建设和城市建设的关键一年，轨道交通、城际铁路、高速公路等一批省市重点项目即将进入实施阶段，项目资金需求量巨大。但受稳健偏紧的货币政策影响，银行传统信贷增量规模骤减，项目资金难以保障。本次500亿元城市发展基金，成为洛阳市和中信银行战略合作落地的有效载体和抓手。

　　据省科技厅有关负责人介绍，政府通过设立专项基金，既可以发挥政府资金的引导作用，又可以发挥增信和杠杆作用，撬动财政资金4倍的社会和金融资本形成规模效应，降低融资成本，同时还有助于打破过去的投融资模式，建立政府资金市场运作和国有资本保值增值的良好运营机制。

　　信阳市政府与北京林志投资集团签约成立信阳林志科技孵化园，将打造豫南首个高端双创服务平台，成为自主创新示范区示范功能辐射周边的范例。