开栏的话:省第十四次党代会即将召开。这是在我省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”,全面建成小康社会标杆省关键时期召开的一次重要会议。本报今起推出《干在实处 走在前列 勇立潮头》栏目,全面报道杭州全面贯彻中央和省委决策部署,在经济、政治、文化、社会、生态文明及党的建设等方面所取得的成就,展现推进城市国际化,加快建设独特韵味别样精彩世界名城的生动实践,以迎接省党代会的胜利召开。
“法者,天下之程式也,万事之仪表也。”
浙江省第十三次党代会,明确了建设“两富”浙江的历史使命,建设法治浙江成为现代化浙江建设总体布局的重要组成部分。回首这5年,杭州按照中央和省委部署要求,依法治市步履铿锵,法治的力量推动着杭州社会稳定与进步、经济发展与转型,改变着人们的思想与生活,为推进法治浙江建设积累了鲜活的实践经验。
加快城市国际化必先加快法治化
杭州深刻认识到法治化是国际化城市的共同特征,树立了“杭州要加快城市国际化必先加快法治化”的强烈意识,更加注重在法治轨道上推进各项事业发展。
近年来,杭州制定权责清单是法治政府建设的一项重头戏——重点围绕“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求,大刀阔斧进行行政体制改革:公开晒出“政府权力清单”“企业投资负面清单”“财政专项清单”和“政府责任清单”,着力构建与国际通行规则相衔接的法治环境。
目前,市本级纳入浙江政务服务网的权力事项共4195项、补充权力事项315项;责任清单共确定部门主要职责548项、具体工作事项3586项、职责边界事项150项、事中事后监管制度581项、公共服务事项430项,其中部门承担的基本公共服务事项95项,部门直接提供的公共服务事项335项。
值得一提的是,杭州将完善“四张清单一张网”,深化“放管服”改革,全面推行“互联网+政务服务”,梳理公布群众和企业到政府申请办理的“最多跑一次”事项清单确立为今年29项重点改革任务之一。
杭州还着力提升政府权力运行规范化透明化程度,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,拓展主动公开内容。